Государственная поддержка

Среди форм государственной поддержки малых монофункциональных депрессивных городов следует выделить стимулирование инвестиционной деятельности, предоставление трансфертов их бюджетам, налоговых кредитов, премий за создание новых рабочих мест, целевых кредитов населению для жилищного строительства, содействие развитию малого бизнеса и предпринимательства. Что касается городских финансов, то ныне минимально необходимые расходы бюджетов обсчитываются по единым или групповым минимальным социальным и финансовым нормативам. В связи с неравномерностью развития регионов и отдельных городов, дифференциацией затрат в сфере предоставления государственных и общественных услуг целесообразно было бы использовать механизм финансового выравнивания перераспределять финансовые ресурсы между регионами через госбюджет. Внедрению этого механизма должно предшествовать осуществление ряда мер, таких, как разработка и законодательное закрепление единых государственных социальных стандартов, закрепление за бюджетами всех уровней стабильных нормативов общегосударственных налогов, сборов и других обязательных платежей. Разрешение проблемы финансового выравнивания требует учета объективных экономических процессов, происходящих в государстве во время административной реформы, децентрализации государственного управления, размежевания объектов права собственности, передачи функций полномочий и финансовых ресурсов от центра регионам и городам. Это означает необходимость совершенствования системы взаимоотношений центральных и местных органов исполнительной власти и самоуправления, что в свою очередь обуславливает необходимость совершенствования системы формирования и выполнения местных бюджетов. Осуществлять это целесообразно по таким принципам: установление минимального уровня расходной части бюджетов малых городов не ниже гарантированного минимального уровня социальных нужд населения, обеспечение гарантий защиты прав городов на своевременное и полное получение положенных им дотаций, недопущение искусственного дотирования местных бюджетов при условии, если объем такой дотации может быть перекрыт регулированными поступлениями, собранными на соответствующей территории. С целью предоставления финансовой поддержки депрессивным регионам можно создать специальный фонд поддержки таких регионов, средства которого предоставлялись бы в виде трансфертов.